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企业年金2万亿元

2021-06-09 08:36

有媒体报道,业界热议的个人商业养老保险税收优惠政策有望于今年落地实施,专家认为,以税收优惠等措施加快养老保险体系中“第三支柱”的发展,可以对基本养老保险和企业年金的不足加以补充,提高养老金替代率,满足个人多层次的养老需求。

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单单从两个地区的情况来看,归集上来的基本养老金规模接近千亿元,同时从楼继伟的表述来看,归集资金应不止于此。同时,也有券商研究员表示:“社保基金在春节前夕新开了6个a股账户,说明基本养老基金证券投资管理账户或已开立,但是养老基金正式配置股票、债券尚需时日。”

“毫无疑问,基本养老金市场化运营将为资产管理行业带来巨量长期资金,但短期内能够进行市场化投资的规模小于预期。究其原因,一方面源于地方对于自身经济发展的考量,另一方面与基本养老金安全性至上,追求稳健收益有关。”孙博表示,基本养老金入市不能等同于对资本市场的救赎,但确实有利于资本市场稳定健康发展。

不过,有消息称,北京市在2016年12月也已与全国社会保障基金理事会签订了《基本养老保险基金委托投资合同》,并在去年12月底将首笔500亿元资金通过市财政专户划入《委托投资合同》中约定的银行账户,后续将根据《委托投资合同》的要求,由全国社保基金理事会对所投资金进行投资运营。

不过,据孙博预测,随着养老金改革的加速,5年后养老金市场化规模有望接近10万亿元,其中,基本养老金3万亿元,全国社保基金3万亿元,企业年金2万亿元,职业年金1万亿元,个人税延养老金如果能在一两年内推出,未来也可能有5000亿到1万亿元。

“对基本养老金而言,如果前期委托资金收益率不佳,势必影响各地政府后续委托积极性。此外,基本养老金需要当期给付,且地方政府和老百姓对于资金安全性要求较高,因此,虽然设定了权益类资产投资比例30%的上限,但实际投资过程中的权益类占比可能会维持在较低水平。”孙博称。

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根据广西壮族自治区与全国社会保障基金理事会签订的《基本养老保险基金委托投资合同》来看,合计金额为400亿元,但按照养老金入市上限为30%的比例来看,广西此次进入股市的资金最多只有120亿元。由此可见,不出意外的话,已准备到位的养老金仅有百亿元左右。

《基本养老保险基金投资管理办法》出台前,基本养老金只能用于银行存款和买国债,基金贬值风险较大,因此,部分基金结余较多的地方委托投资热情较高。但2015年国务院印发《基本养老保险基金投资管理办法》之后,养老金投资运营出现了新的变化,一是规定“各省可预留一定支付费用后,确定具体投资额度”,为此,在目前地方经济下行、财政增收难度加大的背景下,各地对养老金留存当地以支持经济发展的意愿更为强烈;二是基本养老金可以投资于地方政府债券,也开放了基金对重大工程、重大项目的投资。同时也允许新设机构获取养老金投资运营资格。这就为地方通过自设机构运营养老金,以支持本地经济发展留下了想象空间。

免责声明:

对此,武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示,社保基金新开投资账户有多种原因,比如增量资金到账、投资组合调整、市场底部建仓等。因此,并不能确定是基本养老保险基金开户。

就此,董登新表示,提高基金的长期支撑能力,仅靠投资托管是远远不够的,必须多措并举,不断做大养老金储备,比如扩大制度覆盖面,提高全民参保率和缴费积极性,加大国有资本划转社保基金的力度,同时大力发展补充养老,并为基本养老保险分流减压。此外,延迟退休,充分利用劳动力,既可应对人口老龄化,也能增强养老金支付能力。